聚焦两会提案,托育服务短板:0-3岁孩子谁来带? 返回上一级
2019年07月12日

聚焦两会提案

托育服务短板

0-3岁孩子谁来带?

 

 两会前瞻·提案议案 

3月10日下午,全国政协十三届二次会议举行大会发言。全国政协委员高小玫表示,调研表明家庭育儿负担是少生、不生的重要原因,育幼服务不足制约了全面两孩政策实施。

 

 “由于机构育幼服务供给严重不足,沉重的育儿照护重任牵制着女性的职业发展,普遍的隔代养育则以祖父母巨大的付出为代价。”     

---高小玫

 

 

01 “没人带孩子影响生育率

 

在不想生的背后,

正是育儿成本居高不下、

社会化托育服务缺位的不敢生。

 

 据统计 

国家卫计委家庭司2016年委托研究机构开展的“3岁以下婴幼儿托育服务需求调查”发现,目前,城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。

 

 市场调查显示 

从生育主体看,六成以上的母亲不愿生育二孩,理由是“孩子无人照料”;从看护主体看,八成以上的幼儿,由祖辈照看

 

 

 统计数据显示 

2017年,全国新生人口1723万,同比下降3.5%,而其中51.2%的新生人口来自二孩家庭。

 

2018年我国出生人口1523万,出生率创近几十年新低,其背后存在多种原因。相对政策配套不完善,育儿成本、生活成本高居不下,严重挫伤生育热情,阻碍二孩政策推进。究其原因之一,“孩子谁来带”成为年轻父母们面对的一道“难关”。

 

事实上,作为经济社会发展的产物——生育观念变化、双职工家庭工作繁忙、养儿育儿成本高等带来的生育率下降,对其他发达国家而言,早已不是什么新鲜事儿。为缓解这一问题,许多国家将重点放在入托率的提升上。

OECD国家,0-3岁孩子入托率在33%左右,其中,法国的入托率为50%,瑞典为55%。在早、幼教事业发达的新加坡,入托率高达90%。

 

02  从入托难、入托贵,到不愿生,不敢生

一老一少,

是当今中国最大的民生问题。

为了应对老龄化社会的危机,

中国人口政策生变:

 

201111月,双独二孩政策全面实施

201312月,单独二孩政策放开

201510月,十八届五中全会,全面二孩政策落地

 

2018年,在全面二孩政策落地3年之际,第一次出现全国新生人口数量、出生率“双降”。这既有育龄妇女人数减少的客观现实,也与当前托育服务短缺(尤其是0-3岁)有必然联系。

那说明“二胎”是无效的吗?

 


 

根据国家数据统计局发布的数据可以看出,近两年我国二孩占新出生人口比始终保持在50%左右,说明二胎政策是有效的。

 

女性作为当前3岁以下婴幼儿养育照料的主要承担者,花费大量时间和精力照料孩子,对就业、职业发展产生一定不利影响。

 

因此,解决3岁以下婴幼儿托育问题已经成为解除育龄女性后顾之忧,应对人口老龄化危机,促进经济社会可持续发展的重要问题。

 

03  托育行业支持,先天不足

 

道路似乎已经明确,

即大力发展婴幼儿托育。

但目前我国托育服务发展却存在短板。

观念落后。虽有旺盛的社会需求,但托育服务的社会化尚未成为主流观念,仍被视为家庭问题,或是女性、祖辈的天然职责,有60%的父母为了保证工作选择“祖辈照顾”模式。

 

市场混乱。由于缺乏规范,在旺盛的市场需求下,大量3岁以下婴幼儿托育机构处于无序经营状态,卫生和安全状况堪忧,质量参差不齐。

 

04  如何解决托育行业发展问题

事实上,早在2017年年底,上海就已正式出台“1+2”文件,成为了率先“吃螃蟹”的人!

 

上海支持社会力量依法举办托育机构,提供税收、补贴等支持性政策,加强托育机构标准建设,新增托育点,以及加大从业人员培训等。

 

我们身为开办在上海的服务机构,定当不忘初心,紧跟步伐,为上海的托育事业贡献自己的一份力!

 

好姑姑也将不断学习,继续努力!

严格遵守政府要求,建立标准化管理流程,重视对老师的培养,为我们的孩子们营造一个安全放心,快乐成长的托育环境!

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